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| 2012-07-19 20:18:44 作者:SystemMaster
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在今年的市委一号文件中，关于扶持重点产业发展的共有9条措施，其中7条涉及财政扶持。同样，在去年的文件中，有15条措施是关于扶持重点产业发展的，其中10条涉及财政扶持。连续两年，对重点产业给予政策倾斜，这种力度前所未有。
旅游产品创新摆上重要位置
相比去年和今年的两个文件，今年把推进旅游产品创新放在了突出位置。
在当前海南国际旅游岛战略全面启动，三亚旅游国际化进程正逐步深入的关键时期，旅游产品创新成为极其重要的一环。
2008年底，三亚市旅游产业发展局曾发起“三亚旅游产品创新创意”有奖征集活动，截至去年4月，共收集到125件作品，其中20件作品入选。主办方介绍说，这些作品对于三亚旅游行业和旅游企业的作用都是很积极的，不仅能够集全国各地的智慧为三亚旅游产品开发献计献策，不断丰富三亚旅游产品内涵，而且也为有资金并且有意投资三亚旅游的企业家提供合作的平台和创业的机会。
在今年的市委一号文件中，对旅游产品创新给予了巨大鼓励：“积极推进旅游产品创新，对于企业利用旅游创新产品进行促销，并在经营中取得良好效果，经行业主管部门评估认定后，给予财政奖励。”这表明，三亚开始从只注重游客数量，转向打造高品位的旅游“不夜城”、深度开发滨海度假、雨林健身、黎苗风情、康体疗养、海上娱乐、高尔夫健身、高端会奖等滨海休闲度假旅游产品，以此吸引更多的高端游客。
去年，三亚市旅游产业发展委员会还出台《关于加快旅游业发展奖励政策的实施细则》，鼓励旅行社积极招徕高端会展客人。对招徕100人以上的会议团，并入住四星级、五星级及五星级标准建设经营的酒店的，年度会议团个数总量排名前十名的旅行社，给予1万元/家的奖励。
补贴杠杆继续撬动房地产促销
去年，为应对国际金融危机对三亚龙头产业旅游业的冲击，市委、市政府显示了主动出击的决心：对旅游和房地产企业参与市政府组织的促销而租用的展位，每个展位给予2万元以内的财政补贴。正是这种杠杆作用，提升了三亚旅游和房地产企业对国内外促销的信心，拉动了三亚旅游和房地产行业在国际金融危机严重的形势下仍然保持一个良好的增长态势。
据市财政局介绍，去年共拨付房地产推介展销活动经费300万元，暂停收取房地产交易买方费用相关财政补贴364万元，减轻购房者负担，支持三亚房地产全国促销活动，促进房地产稳健发展。
今年，继续加大房地产促销力度，市财政安排房地产业推介及购房补贴700万元，其中赴各大城市举办房地产推介展销活动经费500万元，本省居民购房补贴200万元。
加大旅游淡季航空补贴力度
在两年连续出台的《关于促进经济平稳较快发展的决定》，财政补贴力度最大的是航空业。
去年，按规定，在原有进出港航班起降费补贴的基础上继续提高补贴标准，国际航空公司执飞的国际航班按每起降一次补贴1.2万元，国内航空公司执飞的国际航班每起降一次补贴0.9万元；国内新增航班补贴以2007年为基数，按航空公司每月总增量计算，每起降一次补贴0.6万元，对在三亚基地新注册并长期在三亚结算纳税且座位在150个以上的大型飞机给予每架500万元的财政补贴。
去年全年财政共拨付11320万元，直接扶持航空事业的发展。
今年，在去年航班起降费补助的基础上，加大旅游相对淡季（每年4月—9月）的航空补贴力度，对淡季航线每增加起降一次再增加补贴2000元。
在去年三亚财政总共支出的航空财政补贴总额中，航班起降费补贴达到7320万元，支持南方航空三亚公司4000万元，新引进８架空中客车飞机。加大财政补贴力度，对优化旅客进入三亚的空中通道，加快发展三亚支柱产业发挥了重要作用。
市财政部门表示，今年仍要加大对航空业的扶持力度，开辟和改善进出三亚的空中通道，航空起降补贴费提高到9500万元，航空公司落户三亚新飞机补贴4000万元。
（萧真 胡拥军）
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